附錄 A 15
1.適用范圍
本規(guī)則用于規(guī)范陜西中天檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)有限公司依據(jù)GB/T19001/IS09001《質(zhì)量管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)和 GB/T50430-2017《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)開展的工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
本規(guī)則旨在結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施過程作出具體規(guī)定,明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證過程的管理責(zé)任,保證工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的規(guī)范有效。
本規(guī)則是認(rèn)證機(jī)構(gòu)及申請(qǐng)組織與獲證組織在工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)中的基本要求,本認(rèn)證機(jī)構(gòu)在該項(xiàng)認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
2.對(duì)認(rèn)證人員的要求
2.1 認(rèn)證審核員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系審核員注冊(cè)資格和專業(yè)(50430)擴(kuò)展體系審核員注冊(cè)資格。
2.2 認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)認(rèn)證活動(dòng)及作出的認(rèn)證審核報(bào)告和認(rèn)證結(jié)論的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.初次認(rèn)證程序
3.1 受理認(rèn)證申請(qǐng)
3.1.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)認(rèn)證的組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)組織)至少公開以下信息:
3.1.1.1 可開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認(rèn)可的情況。
3.1.1.2 本機(jī)構(gòu)的授予、保持、擴(kuò)大、更新、縮小、暫停、恢復(fù)或撤銷認(rèn)證及其 證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
3.1.1.3 認(rèn)證證書樣式。
3.1.1.4 對(duì)認(rèn)證過程的申投訴規(guī)定。
3.1.1.5 分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等。
3.1.2 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)組織提交以下資料:
3.1.2.1 認(rèn)證申請(qǐng)書,包括申請(qǐng)認(rèn)證的范圍與申請(qǐng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)活動(dòng)等情況的說明。
3.1.2.2 法律地位的證明文件(包括:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會(huì) 團(tuán)體登記證書、非企業(yè)法人登記證書、黨政機(jī)關(guān)設(shè)立文件等)的復(fù)印件。若質(zhì)量管理體系覆蓋多場(chǎng)所活動(dòng),應(yīng)附每個(gè)場(chǎng)所的法律地位證明文件的復(fù)印件(適用時(shí))。
3.1.2.3 質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強(qiáng)制性認(rèn)證證書等的復(fù)印件。
3.1.2.4 多場(chǎng)所活動(dòng)(應(yīng)附在建工程項(xiàng)目清單)、活動(dòng)分包情況。
3.1.2.5 對(duì)于不適用標(biāo)準(zhǔn)的某些條款的理由說明。
3.1.2.6 質(zhì)量方針、 目標(biāo)和范圍,相關(guān)質(zhì)量管理體系文件化信息(適用時(shí))。
3.1.2.7 質(zhì)量管理體系覆蓋的產(chǎn)品和服務(wù)的接收準(zhǔn)則清單或說明。
3.1.2.8 質(zhì)量管理體系已有效運(yùn)行6個(gè)月以上的證明材料。
3.1.2.9 其他與認(rèn)證審核有關(guān)的必要文件。
3.1.3 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)資料是否齊全,并對(duì)申請(qǐng)組織提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。
3.1.4 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)組織申請(qǐng)的所獲得的相應(yīng)資質(zhì)、認(rèn)證范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(在建項(xiàng)目)、資質(zhì)所對(duì)應(yīng)的員工人數(shù)、完成審核所需時(shí)間和其他影響認(rèn)證活動(dòng)的因素,綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請(qǐng)。
3.1.5 對(duì)符合3.1.3、3.1.4要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可決定受理認(rèn)證申請(qǐng);對(duì)不符合上述要求的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通知申請(qǐng)組織補(bǔ)充和完善,或者不受理認(rèn)證申請(qǐng)。
3.1.6 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)完整保存認(rèn)證申請(qǐng)的審查確認(rèn)工作記錄。
3.1.7 簽訂認(rèn)證合同在實(shí)施認(rèn)證審核前,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與申請(qǐng)組織訂立具有法律效力的書面認(rèn)證合同,合同應(yīng)至少包含以下內(nèi)容:
3.1.7.1 申請(qǐng)組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系的承諾。
3.1.7.2 申請(qǐng)組織對(duì)遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的詢問和調(diào)查如實(shí)提供相關(guān)材料和信息的承諾。
3.1.7.3 申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào):
1) 客戶及相關(guān)方有重大投訴。
2) 生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)(工程項(xiàng)目)被執(zhí)法監(jiān)管部門認(rèn)定不符合法定要求。
3) 發(fā)生產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全事故。
4) 相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、組織狀態(tài)或所 有權(quán)變更;取得的行政許可資格、強(qiáng)制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書變更;法定代表人、最高管理者、主要聯(lián)系人變更;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的工作場(chǎng)所變更;質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍變更;質(zhì)量管理體系和重要 過程的重大變更等。
5) 出現(xiàn)影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行的其他重要情況。
3.1.7.4 申請(qǐng)組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息;不擅自利用工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號(hào)誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品和服務(wù)通過認(rèn)證。
3.1.7.5 擬認(rèn)證的質(zhì)量管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務(wù)的活動(dòng)范圍、體系覆蓋人數(shù)。
3.1.7.6 在認(rèn)證審核實(shí)施過程及認(rèn)證證書有效期內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
3.1.7.7 認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式及違約條款。
3.2 審核策劃
3.2.1 審核時(shí)間
3.2.1.1 為確保認(rèn)證審核的完整有效,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以附錄 A 所規(guī)定的審核時(shí)間為基礎(chǔ),根據(jù)申請(qǐng)組織質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)范圍、場(chǎng)所、特性、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度、認(rèn)證要求和體系覆蓋范圍內(nèi)的有效人數(shù)等情況,核算并擬定 完成審核工作需要的時(shí)間。在特殊情況下,可以減少審核時(shí)間,但減少的時(shí)間不得超過附錄 A 所規(guī)定的審核時(shí)間的30%。
3.2.1.2 整個(gè)審核時(shí)間中,包括編寫審核計(jì)劃、審核報(bào)告、不符合項(xiàng)驗(yàn)證以及認(rèn)證決定等時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間不應(yīng)少于總?cè)巳諗?shù)的80%。
3.2.2 審核組
3.2.2.1 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理體系覆蓋的活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的審核員和技術(shù)專家組成審核組。審核組中的審核員應(yīng)承擔(dān)審核責(zé)任。
3.2.2.2 技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)提供認(rèn)證審核的技術(shù)支持,不作為審核員實(shí)施審核,不計(jì)入審核時(shí)間,其在審核過程中的活動(dòng)由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.2.3 審核組可以有實(shí)習(xí)審核員,其要在審核員的指導(dǎo)下參與審核,不計(jì)入審核時(shí)間,不單獨(dú)出具記錄等審核文件,其在審核過程中的活動(dòng)由審核組中的 審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.3 審核計(jì)劃
3.2.3.1 審核前應(yīng)制定書面的審核計(jì)劃。審核計(jì)劃至少包括以下內(nèi)容:審核目的、審核準(zhǔn)則、審核范圍、審核過程、審核涉及的部門和場(chǎng)所、審核時(shí)間、審核組成員(其中:審核員應(yīng)標(biāo)明注冊(cè)證書號(hào)及相關(guān)專業(yè)代碼;技術(shù)專家應(yīng)標(biāo)明專業(yè)代碼、技術(shù)職稱或職務(wù),兼職審核員、專家應(yīng)注明其專職服務(wù)的單位)。