附錄A 健康、安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證審核時間要求
HSE管理體系認(rèn)證規(guī)則
1 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范ZTJT對申請認(rèn)證和獲證的各類組織按照Q/SY 8002.1《健康安全環(huán)境管理體系第
1部分:規(guī)范》、Q/SHS 0001.1 《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》、SY/T
6276《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)建立健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系的認(rèn)
證活動。
1.2 本規(guī)則依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,對健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證實
施過程作出具體規(guī)定,強化ZTJT對認(rèn)證過程的管理和責(zé)任。
1.3 本規(guī)則是對ZTJT從事中國石油、石化行業(yè)的健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證活動的基本要
求,ZTJT從事該項認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
2 對ZTJT的要求
2.1 獲得國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)或備案、取得從事健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系認(rèn)證的資質(zhì)或能力。
2.2 認(rèn)證能力、內(nèi)部管理和工作體系符合GB/T 27021.1-2017/ISO/IEC 17021-1:2015《合格評定管理
體系審核認(rèn)證機構(gòu)要求》。
2.3 建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機制,實現(xiàn)培訓(xùn)(包括相關(guān)增值服務(wù))、審核和作出認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)
相互分開,符合認(rèn)證公正性要求。
2.4 鼓勵ZTJT通過國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可,證明其從事的健康、安全與環(huán)境管理體系認(rèn)證
能力符合要求。
2.5 ZTJT不得將申請認(rèn)證的組織(以下簡稱申請組織)是否獲得認(rèn)證與參與認(rèn)證審核的審核員及其他
人員的薪酬掛鉤。
3 對認(rèn)證審核人員的要求
3.1 認(rèn)證審核員應(yīng)當(dāng)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊機構(gòu)頒發(fā)的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管
理體系審核員注冊資格,并經(jīng)過培訓(xùn),取得ZTJT的資格確認(rèn)。
3.2 認(rèn)證審核人員應(yīng)當(dāng)遵守與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對認(rèn)證審核活動及相關(guān)認(rèn)證審核記錄和認(rèn)證審核
報告的真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
4 初次認(rèn)證程序
4.1 受理認(rèn)證申請
4.1.1 ZTJT應(yīng)向申請認(rèn)證的組織(以下簡稱申請組織)至少公開以下信息:
1)可開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認(rèn)可的情況。
2)ZTJT的授予、保持、擴(kuò)大、更新、縮小、暫?;虺蜂N認(rèn)證及其證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定。
3)認(rèn)證證書樣式。
4)對認(rèn)證過程的申投訴規(guī)定。
5)分支機構(gòu)和辦事機構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、地址等。
4.1.2 ZTJT應(yīng)當(dāng)要求申請組織至少提交以下資料:
1)認(rèn)證申請書,包括申請認(rèn)證的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)活動等情況與健康、安全與環(huán)境相關(guān)因素的說明。
2)法律地位的證明文件的復(fù)印件。若健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋多場所活動,應(yīng)附每個場所的
法律地位證明文件的復(fù)印件(適用時)。
3)健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性
認(rèn)證證書等的復(fù)印件。
4)多場所活動、活動分包情況。
5)健康、安全與環(huán)境管理體系文件(如手冊及必要的程序文件)。
6)健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。
7)健康、安全與環(huán)境管理體系已有效運行3個月以上的證明材料。
8)其他與認(rèn)證審核有關(guān)的必要文件。
9)本年度無重大環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
4.1.3 認(rèn)證申請的審查確認(rèn)
ZTJT應(yīng)對申請組織提交的申請資料進(jìn)行審查,并確認(rèn):
1)申請資料齊全。
2)申請組織從事的活動符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
3)申請組織為達(dá)到其健康、安全與環(huán)境目標(biāo)而建立了文件化的健康、安全與環(huán)境管理體系且運行三
個月以上,并至少進(jìn)行過一次管理體系內(nèi)部審核與管理評審,且內(nèi)審覆蓋申請范圍所有的產(chǎn)品、過程、
場所和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.1.4 根據(jù)申請組織申請的認(rèn)證范圍、生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認(rèn)證活
動的因素,綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請。
對被執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的
申請組織,ZTJT不受理其認(rèn)證申請。
4.1.5 對符合4.1.2、4.1.3、4.1.4要求的,ZTJT可決定受理認(rèn)證申請;對不符合上述要求的,ZTJT應(yīng)通
知申請組織補充和完善,或者不受理認(rèn)證申請。
4.1.6 ZTJT應(yīng)完整保存認(rèn)證申請的審查確認(rèn)工作記錄。
4.1.7 簽訂認(rèn)證合同
在實施認(rèn)證審核前,ZTJT應(yīng)與申請組織訂立具有法律效力的書面認(rèn)證合同,合同應(yīng)至少包含以下內(nèi)
容:
1)申請組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運行健康、安全與環(huán)境管理體系的承諾。
2)申請組織對遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對有關(guān)事項的詢問和調(diào)
查如實提供相關(guān)材料和信息的承諾。
3)申請組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時向ZTJT通報:
① 客戶及相關(guān)方有重大投訴。
② 健康、安全與環(huán)境行為被執(zhí)法監(jiān)管部門認(rèn)定不符合法定要求。
③ 發(fā)生環(huán)境和職業(yè)健康安全事故。
④ 相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更;取得的行政
許可資格、強制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書變更;法定代表人、最高管理者、管理者代表變更;生產(chǎn)經(jīng)營或服
務(wù)的工作場所變更;健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的活動范圍變更;健康、安全與環(huán)境管理體系和重要
過程的重大變更等。
⑤出現(xiàn)影響健康、安全與環(huán)境管理體系運行的其他重要情況。
4)申請組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息;不利用健康、安全與環(huán)境管
理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品或服務(wù)通過認(rèn)證。
5)擬認(rèn)證的健康、安全與環(huán)境管理體系覆蓋的生產(chǎn)或服務(wù)的活動范圍。
6)在認(rèn)證審核實施過程及認(rèn)證證書有效期內(nèi),ZTJT和申請組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
7)認(rèn)證服務(wù)的費用、付費方式及違約條款。
4.2 審核策劃
4.2.1 審核時間