1.0 適用范圍
1.1 本規(guī)則用于規(guī)范依據(jù)GB/T45001/IS045001 《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)在ZTJT開展的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動。
1.2 本規(guī)則依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證實施過程作出具體規(guī)定,明確ZTJT對認(rèn)證過程的管理責(zé)任,保證職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動的規(guī)范有效。
1.3 本規(guī)則是ZTJT在職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證活動中的基本要求。
2.0 對認(rèn)證審核人員的基本要求
2.1 認(rèn)證審核員應(yīng)當(dāng)取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)證人員注冊機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊資格。
2.2 認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),對認(rèn)證審核活動及相關(guān)認(rèn)證審核記錄和認(rèn)證審核報告的真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3.0 初次認(rèn)證程序
3.1 受理認(rèn)證申請
3.1.1 ZTJT向申請組織公開以下信息:
(1) 可開展認(rèn)證業(yè)務(wù)的范圍,以及獲得認(rèn)可的情況。
(2) 本規(guī)則的完整內(nèi)容。
(3) 認(rèn)證證書樣式。
(4) 對認(rèn)證過程的申投訴規(guī)定。
3.1.2 ZTJT要求申請組織至少提交以下資料:
(1) 認(rèn)證申請書,申請書應(yīng)包括申請認(rèn)證的生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)活動范圍及活動情況的說明。
(2) 法律地位的證明文件的復(fù)印件。若職業(yè)健康安全管理體系覆蓋多場所活動,應(yīng)附每個場所的法律地位證明文件的復(fù)印件(適用時)
(3) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動所涉及法律法規(guī)要求的行政許可證明、資質(zhì)證書、強制性認(rèn)證證書等的復(fù)印件。
(4) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的涉及易燃、易爆和危險品等,國家有相應(yīng)的法律法規(guī)明確規(guī)定需辦理安全生產(chǎn)評價要求的,應(yīng)提供相應(yīng)的資料的復(fù)印件。
(5) 職業(yè)健康安全管理體系成文信息(適用時)。
3.1.3 ZTJT應(yīng)對申請組織提交的申請資料進(jìn)行評審,根據(jù)申請認(rèn)證的活動范圍及場所、從事活動的危險源影響等級、員工人數(shù)、完成審核所需時間和其他影響認(rèn)證活動的因素,綜合確定是否有能力受理認(rèn)證申請。
對被執(zhí)法監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓或在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”的申請組織,ZTJT不應(yīng)受理其認(rèn)證申請。
3.1.4 對符合3.1.2、3. 1.3要求的,ZTJT可決定受理認(rèn)證申請:對不符合上述要求的,ZTJT應(yīng)通知申請組織補充和完善,或者不受理認(rèn)證申請。
3.1.5 簽訂認(rèn)證合同.
在實施認(rèn)證審核前,ZTJT應(yīng)與申請組織訂立具有法律效力的書面認(rèn)證合同,合同應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(1) 申請組織獲得認(rèn)證后持續(xù)有效運行職業(yè)健康安全管理體系的承諾。
(2) 申請組織對遵守認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)法律法規(guī),協(xié)助認(rèn)證監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對有關(guān)事項的詢問和調(diào)查如實提供相關(guān)材料和信息的承諾。
(3) 申請組織承諾獲得認(rèn)證后發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時向ZTJT通報:
● 客戶及相關(guān)方有重大投訴。
● 安監(jiān)部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查不合格。發(fā)生安全事故。
● 相關(guān)情況發(fā)生變更,包括:法律地位、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更;取得的行政許可資格、強制性認(rèn)證或其他資質(zhì)證書變更:法定代表人、最高管理者變更;生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的工作場所變更;職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍變更;職業(yè)健康安全管理體系和重要危險源控制方法的重大變更等。
● 出現(xiàn)影響職業(yè)健康安全管理體系運行的其他重要情況。
(4) 申請組織承諾獲得認(rèn)證后正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志和有關(guān)信息,不利用職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品或服務(wù)通過認(rèn)證。
(5) 擬認(rèn)證的職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍。
(6) 在認(rèn)證審核實施過程及認(rèn)證證書有效期內(nèi),ZTJT和申請組織各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
(7) 認(rèn)證服務(wù)的費用、付費方式及違約條款。
3.2 審核策劃
3.2.1 審核時間.
3.2.1.1 為確保認(rèn)證審核的完整有效,ZTJT應(yīng)以附錄A所規(guī)定的審核時間為基
礎(chǔ),根據(jù)申請組織職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動范圍、特性、危險源管理復(fù)雜程度、認(rèn)證要求和體系覆蓋范圍內(nèi)的有效人數(shù)等情況,核算并擬定完成審核工作需要的時間。在特殊情況下,可以減少審核時間,但減少的時間不得超過附錄A所規(guī)定的審核時間的30%。
3.2.1.2 整個審核時間中,現(xiàn)場審核時間不應(yīng)少于總審核時間的80%。
3.2.2 審核組
3.2.2.1 ZTJT根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的活動的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域選擇具備相關(guān)能力的審核員組成審核組,必要時可以選擇技術(shù)專家參加審核組。審核組中的審核員承擔(dān)審核任務(wù)和責(zé)任。
3.2.2.2 技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)提供認(rèn)證審核的技術(shù)支持,不作為審核員實施審核,不計入審核時間,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.2.3 審核組可以有實習(xí)審核員,其要在審核員的指導(dǎo)下參與審核,不計入審核時間,不單獨出具記錄等審核文件,其在審核過程中的活動由審核組中的審核員承擔(dān)責(zé)任。
3.2.3 審核計劃
3.2.3.1 ZTJT為每次審核制定書面的審核計劃(第-階段審核不要求正式的審
核計劃)。審核計劃至少包括以下內(nèi)容:審核目的,審核準(zhǔn)則,審核范圍,現(xiàn)場審核的日期和場所,現(xiàn)場審核持續(xù)時間,審核組成員(其中:審核員應(yīng)標(biāo)明認(rèn)證人員注冊號;技術(shù)專家應(yīng)標(biāo)明專業(yè)代碼、工作單位及專業(yè)技術(shù)職稱)。
3.2.3.2 如果職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍包括在多個場所進(jìn)行相同或相近的活動,且這些場所都處于申請組織授權(quán)和控制下,ZTJT在審核中對這些場所進(jìn)行抽樣,但需要根據(jù)相關(guān)要求實施抽樣以確保對所抽樣本進(jìn)行的審核對職業(yè)健康安全管理體系包含的所有場所具有代表性。如果不同場所的活動存在明顯差異、或不同場所間存在可能對危險源管理有顯著影響的區(qū)域性因素,則不能采用抽樣審核的方法,應(yīng)當(dāng)逐一到各現(xiàn)場進(jìn)行審核。
3.2.3.3 為使現(xiàn)場審核活動能夠觀察到產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動情況,現(xiàn)場審核應(yīng)安排在認(rèn)證范圍覆蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)活動正常運行時進(jìn)行。